作者／宋磊（畢業於中正大學戰略暨國際事務研究所）

傳統上，一個國家在冷戰時期如想保持強大的威攝力，必須擁有核三角(Nuclear Traid)，也就是必須擁有陸射、潛射、空射核彈的能力，在冷戰時期美蘇兩軍有達到該目標並讓當時的國際局勢處在『恐怖平衡』的氣氛中；雖然冷戰早已結束，美俄兩強現今也沒有如此的劍拔弩張，但中國始終未放棄武力犯台，因此在軍事的建設上始終維持強勁的成長力道，也讓國軍備感壓力，並使得兩岸始終維持在某種程度上的軍事對立。

隨著美國近日公布最新一期的『中國軍力報告書』(ANNUAL REPORT TO CONGRESS：Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2016)中我們可以得知中國軍力在去年又有大幅度的成長，不論是在戰機數量、水面艦數量、導彈數量、長程火箭數量等均持續成長，在指、管、通、情的能力上也加快改革的步伐，此舉不僅讓美軍坐立難安，對於中國周遭的國家而言壓力實在不小，加上近年附近的東海、南海的主權爭議不斷延燒，迫使周遭國家先後在軍事投資與佈局上更為努力，在對外的軍事採購上，東亞國家是超過於其他地區，為此台灣在這波軍事競賽中到底該如何維持自身安全，是吾人必須謹慎思考的。

什麼樣的武器才可以有效的保衛台灣的國防安全呢？許多人有不同的意見，當然以台灣的軍事預算及能力可及的範圍內，有三項武器使有機會為台灣構成強大的防護網，這些裝備分別為：飛彈、潛艦、資電部隊。這三項裝備除了潛艦的建軍相對來說較為困難外，台灣自行研製的飛彈(雄2、3、雄2E)早已成熟，並大量部署。在台海防衛作戰中飛彈可扮演重要的角色，面對越來越強大的解放軍，務實的作法在於生產大量的地對地導彈與地對空飛彈，以台灣目前的科技實力，發展匿蹤型的飛彈純屬易事，在加上飛彈在研製、量產的速度與過程中，遠快於戰機；最重要的是台灣有自製飛彈的實力與條件(資金、技術)，除可達成保衛台灣的任務(防空、制地、制海)也可帶動相關國防工業的發展。

在資電部隊的強化上，未來國軍在聯合防空的作為上如能將相關的戰管固定、機動雷達、海軍觀通系統、要港防空、艦隊防空、空中預警機、陸軍野戰防空甚至未來的UAV、衛星情資等均納入系統內，有利於強化台灣的資電作戰能量。強化電戰能力除了是一場科技的較量，利用軍民(電子業)資源的整合，有效縮短研發與製程時間，在電子系統的部署也可快速利用，同時在承平時期電子部隊可發揮監視的能力，有助於提升救災效率與科研進展。

至於最重要的水下部隊戰力籌建，由於當時的潛艦軍購延宕至今，讓海軍仍然無法擁有足夠的潛艦部隊來嚇阻共軍，為此海軍應搭配新政府的『潛艦國造』案確實執行，當然國造潛艦是有其相當程度的困難，原因在於相關技術不易取得(戰鬥系統、聲納設備等)、對外採購來源未定、國際因素、國內正反意見相左等，這些因素有些可以透過自身努力來克服，例如：朝野達成國造潛艦共識。momo購物網商城推薦

台灣亟需建立潛艦的因素除了是要嚇阻共軍的水下部隊外(KILO級、宋級)，由於國軍已讓P-3C反潛定翼機進行部署，再加上先前向美採購的2艘軍艦，這些裝備的購進的動機只有一個---進行反潛作戰任務。
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如何建立立體的反潛作戰，除了有水面艦、反潛直升機、反潛定翼機外，潛艦更是重中之重，它除了可以強化台灣的海軍作戰外，更重要的是平時的訓練不能光靠僅有作戰能力的2艘劍龍級潛艦，必須額外自製或是透過第三國增購潛艦才能有利於反潛作戰的訓練；另外台灣在推行國造潛艦案的同時，相關的水下搜救裝備(例如：深海救難載具)與陸上的訓練設施也亟須建立。

從以上三款武器(飛彈、資電部隊與潛艦)對國軍而言相當重要，前面兩項裝備國人可以自行研發與自製再搭配少量的外購即可達成。最重要的裝備是潛艦，由於兩岸軍力已嚴重地傾向對岸，解放軍的水下部隊不論在數量與質量上均超過台灣海軍，據美軍可靠消息指出，目前解放軍潛艦數量約在66至75艘間，2020年數量增加到69至78艘，2030年增加到99艘，當然解放軍潛艦雖然不完全指向台灣，但假如一旦兩岸面臨緊張時，仍有機會遭受數十艘不等的潛艦包圍，進行航道封鎖。因此如何快速與有效率地進行潛艦部隊的投資與部署將成為未來國軍很重要的課題之一。

參考資料：
蔡浩翔，『陸潛艦數量2030年將超美近1倍』，2016年5月15日發表於中時電子報，最後瀏覽日期：2016年5月17日。
王志鵬，『政軍潛望鏡：理性分析台灣自日本與澳洲獲得潛艦』，2016年1月21日發表於東網，最後瀏覽日期：2016年5月17日。
宋磊，『現實與成本下的考量：購買垂直起降戰機OR生產更多飛彈』，2016年1月22日發表於觀策站，最後瀏覽日期：2016年5月17日。
萬齊人，『聯合作戰資電優勢-電子戰運用與未來發展趨勢』，國防雜誌，第28卷第8期，頁50-57。



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